Elektronische Rechnung in Kolumbien
Machen Sie sich mit dem obligatorischen DIAN-Freigabeverfahren Kolumbiens, den UBL-2.1-Anforderungen, dem Vorab-Validierungsprozess und dem Rahmenwerk für akkreditierte Anbieter vertraut.
Kolumbien verfügt über ein ausgereiftes, obligatorisches E-Rechnungssystem, das um die DIAN herum aufgebaut ist – die Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, die nationale Steuer- und Zollbehörde. Es handelt sich um ein zentralisiertes Clearing-Modell mit vorheriger Validierung: Das strukturierte Dokument geht an die DIAN, erhält ein Validierungsergebnis und zählt erst dann als ordnungsgemäß ausgestellt und wird an den Käufer weitergeleitet.
Zwei Merkmale unterscheiden Kolumbien von seinen Nachbarn. Das XML basiert auf UBL 2.1 – eine vertraute Syntax für jeden europäischen Anbieter, auch wenn die Semantik entirely der DIAN gehört. Und das Land betreibt eine formelle nationale Akkreditierung für Dienstleister, den Proveedor Tecnológico, mit Kapital-, Vermögens- und Zertifizierungsschwellen, die faktisch eine kolumbianische Rechtspräsenz erfordern.
Das Rechnungsmandat ist abgeschlossen. Was sich bis 2024 hinzog, war die Ausweitung der elektronischen Form auf die anderen Dokumente – POS-Belege, Tickets, Stromrechnungen und den Rest.
Die Resolución DIAN 000042/2020 legte den Kalender fest. Registrierung und Umstellung erfolgten Gruppe für Gruppe nach Wirtschaftstätigkeit; bis zum 1. November 2020 musste jede Person im Anwendungsbereich elektronisch fakturieren. Öffentliche Stellen, die selbst Rechnungen ausstellen, hatten bis zum 1. Dezember 2020 Zeit.
Einrichtungen innerhalb des Presupuesto General de la Nación begannen mit dem obligatorischen Empfang und der Verarbeitung von Rechnungen über das staatliche Finanzsystem. Siehe B2G und SIIF Nación.
Das Unterstützungsdokument, das ein kolumbianischer Käufer für Einkäufe bei Lieferanten erstellt, die nicht zur Rechnungsausstellung verpflichtet sind, wurde in elektronischer Form obligatorisch.
Version 1.9 des technischen Anhangs wurde obligatorisch. Sie bleibt die aktuelle Version.
Elektronische POS-Belege nach Steuerpflichtigenkategorie – 1. Mai für Grandes Contribuyentes, 1. Juni für andere Einkommensteuerpflichtige, 1. Juli für alle anderen – wobei die verbleibenden gleichwertigen Dokumente bis zum 1. November 2024 folgten.
Die DIAN fasste etwa siebzig frühere Resolutionen in einem einzigen, nach Titeln gegliederten Instrument zusammen. Der technische FEV-Anhang befindet sich nun unter Titel 5 mit dem Code T5.1 – der praktische Effekt ist, dass man nur noch eine Resolution anstelle eines ganzen Stapels zitiert.
Die Verpflichtung wird nicht durch die Transaktionsart definiert. Sie knüpft an den Status des Verkäufers als Person an, die zur Ausstellung einer Factura de Venta verpflichtet ist. Ein solcher Verkäufer muss jeden relevanten Verkauf von Waren oder jede Erbringung von Dienstleistungen elektronisch dokumentieren – unabhängig davon, ob der Käufer ein Unternehmen, eine öffentliche Stelle oder ein Privatkunde ist.
Kolumbien ist ein zentralisiertes Clearing-Modell mit vorheriger Validierung durch die Steuerbehörde. Es ist kein Peppol-Vier-Ecken-Modell und – trotz der oberflächlichen Ähnlichkeit, den Staat als zusätzliche Partei zu haben – auch kein Peppol-Fünf-Ecken-Modell: Dokumente gehen über ein nationales Protokoll an das zentrale System der DIAN.
Rechtlich gilt die elektronische Rechnung als ausgestellt, wenn mindestens zwei Bedingungen erfüllt sind: Sie wurde validiert und sie wurde an den Käufer zugestellt. Keine der beiden Bedingungen allein ist ausreichend.
Jedes Dokument wird einzeln übermittelt, bevor die Rechnung an den Käufer übergeben wird, und die DIAN prüft es im Rahmen der Ausstellung. Das ist eine kontinuierliche Kontrolle auf Transaktionsebene – und genau deshalb ist keine separate periodische MwSt-Erklärung erforderlich, die dieselben Daten dupliziert. Die Clearing-Übermittlung ist die Meldung.
Wenn das System der DIAN ausfällt, kann die Rechnung ohne vorherige Validierungsantwort an den Käufer zugestellt werden, und die Dokumente müssen eingereicht werden, sobald der Dienst wiederhergestellt ist. Bei bestimmten Ausfallszenarien auf der Seite des Verkäufers müssen Informationen über vorübergehend auf Papier ausgestellte Dokumente innerhalb von 48 Stunden nach der Fehlerbehebung übermittelt werden. Außerhalb dieser offiziellen Kontingenzszenarien ist eine nicht validierte Rechnung nicht ordnungsgemäß ausgestellt und sollte nicht als steuerlicher Nachweis verwendet werden.
Es gibt keine separate Peppol-Plattform und kein separates Rechnungsformat für den öffentlichen Sektor. Öffentliche Stellen verwenden dieselbe DIAN FEV. Was hinzukommt, ist ein staatlicher Empfangs- und Budgetierungs-Workflow.
Für Einrichtungen innerhalb des Presupuesto General de la Nación gilt seit dem 1. April 2021 der obligatorische Empfang und die Verarbeitung über das Finanzsystem SIIF Nación. Der Lieferant holt zuerst die DIAN-Validierung ein und leitet die Rechnung dann in den vorgeschriebenen SIIF-Kanal. SIIF Nación ist ein zusätzlicher staatlicher Workflow für den Empfang und die Budgetbuchhaltung – kein Ersatz für das DIAN-Clearing.
Verkäufe an Verbraucher sind ebenfalls im System. Der Verkäufer kann die gewöhnliche Factura Electrónica de Venta (FEV) oder eines der erlaubten Documentos Equivalentes Electrónicos (DEE) verwenden – den elektronischen POS-Beleg, ein Ticket, eine Stromrechnung und so weiter. Eine enge Ausnahme überlebt: Bestimmte nicht-kommerzielle, ländliche oder kommunale Wasser-, Abwasser- und Abfallentsorger mit weniger als 2.500 Abonnenten dürfen das gleichwertige Versorgungsdokument weiterhin physisch ausstellen.
Wenn ein Verbraucher eine FEV oder ein elektronisches POS-Dokument auf seinen eigenen Namen verlangt, darf der Verkäufer nur einen begrenzten Satz von Daten anfordern: Name, Art und Nummer des Ausweises sowie eine E-Mail-Adresse, wenn der Käufer das Dokument per E-Mail wünscht. Die DIAN hat das Verlangen unnötiger Zusatzdaten wie Adresse, Telefonnummer oder eine Kopie des RUT ausdrücklich verboten. Wenn der Verbraucher kein personalisiertes Dokument verlangt, gelten die Regeln für das entsprechende B2C-Dokument, ohne dass übermäßige personenbezogene Daten erhoben werden.
Für eine Checkout-Integration ist dies eine Designbeschränkung, keine Nettigkeit – ein POS-Ablauf, der auf einer Adresse besteht, um einen Beleg zu drucken, ist nicht konform.
Die obligatorische Syntax ist OASIS UBL 2.1 XML mit der DIAN-Anpassung, geregelt durch den Anexo Técnico de Factura Electrónica de Venta Version 1.9, mit einem separaten Anexo Técnico DEE 1.0 für die gleichwertigen Dokumente. UN/CEFACT CII ist keine akzeptierte eigenständige DIAN-Syntax.
UBL 2.1 bedeutet nicht EN 16931. UBL ist eine XML-Syntax; EN 16931 ist ein europäisches semantisches Modell. Die DIAN wendet ihre eigene Semantik, Kataloge, Steuerfelder, Codes, Signaturen und Validierungsregeln an, und das kolumbianische System wurde nie als nationale Implementierung des europäischen Standards deklariert. Peppol BIS Billing 3.0 oder Standard-EN 16931 UBL können nicht ohne Konvertierung in das kolumbianische Profil an die DIAN gesendet werden – was die Falle ist, die die vertraute Syntax stellt.
Ein eigenständiges PDF ist keine elektronische Rechnung mit steuerlicher Rechtswirkung. Das rechtliche Instrument ist das XML; das PDF ist eine Representación Gráfica – eine menschenlesbare Darstellung der XML-Daten. Für einen elektronischen Käufer umfasst das gelieferte Paket normalerweise das Rechnungs-XML, die DIAN-Validierungsantwort und die grafische Darstellung. Ein Käufer, der kein elektronischer Rechnungssteller ist, kann die grafische Darstellung per E-Mail oder auf einem anderen vereinbarten Weg erhalten.
Das rechtliche XML wird auf Spanisch mit Beträgen in kolumbianischen Pesos erstellt. Eine andere Währung und eine andere Sprache können hinzugefügt werden. In der grafischen Darstellung ist es erlaubt, entweder nur die Fremdsprache und -währung oder Spanisch und COP neben der Fremdsprache und -währung anzuzeigen. Dies ist am wichtigsten bei Exportrechnungen, wo die Versuchung am größten ist, ein rein englisches Dokument zu erstellen.
Die Organisationskennung im DIAN-System ist die NIT — Número de Identificación Tributaria, registriert im RUT — Registro Único Tributario. Kolumbien hat keinen obligatorischen Peppol-EAS-Code für die inländische Rechnungsstellung eingeführt, und die NIT im kolumbianischen XML sollte nicht als nationales Peppol-Schema für elektronische Adressen behandelt werden.
Ein ausländischer Käufer ist nicht verpflichtet, eine kolumbianische NIT zu besitzen. Die DIAN stellt Identifikationstypen für ausländische natürliche und juristische Personen bereit, und diese sind es, die eine Exportrechnung trägt.
Peppol ist kein obligatorischer oder offizieller Kanal des kolumbianischen Systems. Compliance in B2G, B2B oder B2C wird nicht durch das Senden einer Peppol BIS-Rechnung über einen gewöhnlichen Peppol Access Point erreicht – DIAN-kompatibles XML und eine DIAN-Validierungsantwort sind erforderlich.
Die Parteien können Peppol natürlich freiwillig für den internationalen kommerziellen Austausch mit einer akzeptablen internationalen Kennung nutzen. Ein solches Dokument ersetzt nicht die DIAN FEV, hebt die Anforderung der vorherigen Validierung nicht auf und erfordert normalerweise eine Konvertierung zwischen Peppol BIS und DIAN UBL.
Es gibt kein separates Exportmandat oder einen zukünftigen Kalender: Wenn der kolumbianische Verkäufer zur elektronischen Rechnungsstellung verpflichtet ist, wird der Exportverkauf auf derselben DIAN FEV dokumentiert. Der Verkäufer erstellt die FEV, reicht sie zur Validierung ein und übergibt das XML oder die grafische Darstellung an den ausländischen Käufer. Aus kommerziellen Gründen kann der Verkäufer zusätzlich ein englischsprachiges PDF, eine Peppol BIS-Rechnung oder ein anderes EDI-Dokument erstellen – von denen keines das rechtliche DIAN-XML ersetzt.
Ein ausländischer Lieferant ohne kolumbianischen Wohnsitz und ohne Verpflichtung zur lokalen Rechnungsstellung verbindet sich normalerweise nicht mit dem DIAN-Clearing. Stattdessen generiert der kolumbianische Käufer ein elektronisches Documento Soporte en Adquisiciones Efectuadas a Sujetos No Obligados a Expedir Factura de Venta und reicht es zur Validierung bei der DIAN ein – seit dem 1. August 2022 in elektronischer Form obligatorisch. Die ausländische Handelsrechnung allein ist nicht immer ein ausreichender steuerlicher Nachweis.
Bei einem gewöhnlichen Warenimport ersetzt das Documento Soporte nicht die Zolldokumentation. Der Hauptnachweis für die Transaktion, die Kosten und die Import-MwSt ist eine ordnungsgemäß eingereichte Declaración de Importación, sofern keine speziellen Freizonenregeln gelten.
Ein Verkauf von Bogotá nach Madrid ist ein Export aus Kolumbien und ein Import in die EU; ViDA gilt nicht. Aber ein Verkauf über die spanische MwSt-Registrierung eines kolumbianischen Konzerns an einen Käufer in Frankreich ist potenziell eine innergemeinschaftliche Transaktion und kann ab dem 1. Juli 2030 unter die digitalen Meldepflichten von ViDA fallen. Der Auslöser ist eine EU-MwSt-Registrierung oder Niederlassung – nicht die Tatsache des Exports nach Europa.
Kolumbien ist eines der wenigen auf dieser Website behandelten Länder mit einer echten nationalen Akkreditierung für E-Rechnungs-Dienstleister. Ein ausländischer Peppol Access Point erwirbt nicht durch die OpenPeppol-Zertifizierung oder Akkreditierung in einem anderen Land das Recht, kolumbianische Kunden in dieser Rolle zu bedienen.
Der Prozess beinhaltet eine Vor-Ort-Besichtigung durch ein spezialisiertes DIAN-Team, bevor die Resolution ausgestellt wird. Die DIAN hat ab Eingang eines vollständigen Antrags zwei Monate Zeit für eine Entscheidung. Die Autorisierung ist persönlich und nicht übertragbar, gilt für fünf Jahre, und die Verlängerung muss mindestens drei Monate vor Ablauf beantragt werden.
Die Vermögensanforderung ist die entscheidende. Ein Anlagevermögen von 10.000 UVT mit Standort in Kolumbien schließt einen reinen Remote-Einstieg aus Europa faktisch aus. Es bedeutet nicht notwendigerweise, dass die gesamte Infrastruktur und alle Daten in Kolumbien gehostet werden müssen – aber der Antragsteller muss eine lokale physische und technologische Basis dokumentieren. Ein nationales offizielles Postfach vom Typ der slowakischen E-schránka ist nicht erforderlich.
Was in Kolumbien aufbewahrt werden muss, ist nicht eine Datei, sondern ein Satz, und hier scheitern Implementierungen am häufigsten.
Die Aufbewahrung folgt den allgemeinen kolumbianischen Steuer- und Handelsgesetzen und nicht einer einzigen E-Rechnungs-Zahl, und der Zeitraum kann sich verlängern, wenn eine Erklärung noch zur Überprüfung offen ist. Die sichere Betriebsregel ist, den gesamten Satz so lange aufzubewahren, wie die DIAN den betreffenden Zeitraum noch prüfen kann, und die genaue Frist für die beteiligten Steuern mit einem kolumbianischen Berater zu bestätigen. Was nicht sicher ist, ist die ausschließliche Archivierung des PDFs.
Nicht jede technische Abweichung zieht dieselbe Sanktion nach sich: Es muss festgestellt werden, ob der Fehler eine Pflichtangabe, eine DIAN-Validierungsregel oder ein zusätzliches optionales Feld betrifft.
Ein Proveedor Tecnológico trägt sein eigenes eskalierendes Risiko für wiederholte Verstöße:
Nach der Stornierung wird der Anbieter aus dem DIAN-Register entfernt, und seine Kunden müssen ihre registrierte Betriebsart ändern oder zu einem anderen autorisierten Anbieter wechseln. Für jeden, der einen kolumbianischen Partner bewertet, ist das Register daher keine einmalige Prüfung – es ist eine Überwachungspflicht.
Bei einem gewöhnlichen inländischen Einkauf bei einem Lieferanten, der zur Ausstellung einer FEV verpflichtet ist, ist die korrekte validierte elektronische Rechnung der Hauptnachweis. Bei Kredit- oder Zahlungsaufschub-Transaktionen muss der Käufer zusätzlich die vorgeschriebenen elektronischen Ereignisse senden – Bestätigung des Erhalts der Rechnung und Bestätigung des Erhalts der Waren oder Dienstleistungen. Diese Ereignisse können notwendig sein, damit die Rechnung als ordnungsgemäßer Nachweis für Kosten, Abzüge und Vorsteuer dient.
Aber die Gesetzgebung erkennt auch andere Dokumente an: konforme Documentos Equivalentes Electrónicos, das elektronische Documento Soporte für Einkäufe bei Personen, die nicht zur Rechnungsausstellung verpflichtet sind, die Importerklärung für Waren und Dokumente, die für bestimmte Sektoren und Vorgänge spezifisch sind.
Für einen Einkauf bei einem kolumbianischen Lieferanten innerhalb des FEV-Regimes ist die validierte elektronische Rechnung normalerweise der obligatorische steuerliche Nachweis. Sie ist jedoch nicht das einzig mögliche Dokument für jede Transaktion und jedes MwSt-Abzugsszenario.
Die UBL 2.1-Syntax macht Kolumbien näher an Europa aussehen, als es ist. Was die Arbeit tatsächlich beinhaltet:
Kolumbien ist ein abgeschlossenes Mandat mit einer unvollendet wirkenden Oberfläche. Rechnungen werden seit 2020 über die DIAN gecleart, die gleichwertigen Dokumente schlossen ihre Umstellung im November 2024 ab, und die Resolución 000227 vom September 2025 fasste etwa siebzig verstreute Resolutionen in einem einzigen Instrument zusammen. Der geltende technische Anhang ist FEV 1.9.
Das Modell ist die vorherige Validierung: Signieren, CUFE berechnen, einreichen, Documento validado por la DIAN erhalten und dann an den Käufer zustellen. Eine Rechnung gilt nur dann als ausgestellt, wenn sie sowohl validiert als auch zugestellt wurde – und bei Kreditbedingungen sind die elektronischen Bestätigungen des Käufers Teil dessen, was sie zu einem brauchbaren Nachweis macht.
Zwei Dinge zum Mitnehmen. UBL 2.1 ist nicht EN 16931, und die vertraute Syntax verbirgt ein völlig lokales semantisches Modell. Und Kolumbien reguliert, anders als Brasilien, Chile oder China, den Anbieter direkt – 20.000 UVT Kapital, 10.000 UVT Vermögenswerte in Kolumbien, ISO 27001 und ein DIAN-Vor-Ort-Besuch. Die Erweiterung eines bestehenden europäischen Peppol Access Points erfüllt das nicht; der Markteintritt bedeutet eine kolumbianische Entität oder Zweigniederlassung oder eine Partnerschaft mit einem bereits autorisierten Proveedor Tecnológico.