Elektronische Rechnung in Peru

Übersicht

Peru verfügt über ein ausgereiftes und inzwischen fast universelles System der obligatorischen elektronischen Rechnungsstellung – Comprobantes de Pago Electrónicos (CPE) –, das um die Steuerbehörde SUNAT herum aufgebaut ist. Die rechtlich maßgebliche Rechnung ist ein strukturiertes XML in einem lokalisierten UBL 2.1-Profil, digital signiert und entweder von der SUNAT oder einem akkreditierten privaten Betreiber validiert. Ein alleinstehendes PDF ist keine elektronische Steuerrechnung.

Die Architektur lässt sich am besten als hybrides CTC-Modell mit zentralisierter Steuerkontrolle und delegierter Validierung beschreiben. Einige Dokumente gehen direkt an die SUNAT; andere werden von OSE – privaten, aber von der SUNAT akkreditierten Betreibern – geprüft, die das Validierungsergebnis zurückgeben und das Dokument weiterleiten. Und entscheidend ist: Die Validierung muss nicht immer vor der Zustellung der Rechnung an den Käufer erfolgen.

Zeitplan

Der Massen-Rollout wurde bereits vor Jahren abgeschlossen. Was seitdem folgte, war das Schließen von Lücken – und der jüngste Schritt im Juni 2026 hat die letzte Onboarding-Verzögerung vollständig beseitigt.

Anwendungsbereich

Bis 2026 gibt die SUNAT an, dass die Verpflichtung die große Mehrheit der Steuerpflichtigen erreicht. Die öffentliche Liste aller verpflichteten Aussteller hat faktisch aufgehört, ein praktisches Werkzeug zu sein, gerade weil das System universell wurde – die nützliche Frage lautet also nicht mehr "bin ich auf der Liste", sondern "welche Ausnahme könnte gelten".

SEE, OSE und das Clearing-Modell

Die SUNAT betreibt mehrere Varianten des Sistema de Emisión Electrónica (SEE). Je nach gewähltem Modus kann ein Dokument direkt im System der SUNAT erstellt, vom eigenen System des Steuerpflichtigen oder seinem PSE generiert und an die SUNAT übermittelt werden, oder an einen akkreditierten OSE gesendet werden, der die steuerliche Validierung durchführt und das Ergebnis dann an die SUNAT meldet.

Was ein OSE tut

OpenPeppol zitiert die peruanische OSE-Regelung als Beispiel für delegiertes Clearing, bei dem die fiskalische Validierung regulierten privaten Betreibern anvertraut und das Ergebnis an die Steuerbehörde weitergegeben wird. Das ist eine Beschreibung des Architekturprinzips – es ist kein Beleg dafür, dass Peppol in Peru verwendet wird.

Clearing oder Meldung?

Peru enthält Clearing-Elemente, da die Akzeptanz durch die SUNAT oder einen OSE für die steuerliche Gültigkeit eines Dokuments entscheidend ist. Aber es ist nicht immer das harte Pre-Clearing wie in Brasilien oder Chile, wo nichts den Käufer erreichen darf, bevor die Plattform antwortet.

Bei verspäteter Übermittlung erlangt das Dokument nicht den Status einer gültigen elektronischen Rechnung, selbst wenn der Käufer bereits eine kaufmännische Darstellung davon besitzt. Nur ein Dokument mit einem positiven Validierungsergebnis zählt als gültiges CPE. Die zutreffende Bezeichnung ist daher nahezu-Echtzeit-Clearing nach der Ausstellung – und B2C mit seiner Tageszusammenfassung ist weiter von einer Transaktions-für-Transaktions-Kontrolle entfernt als B2B.

B2G (Öffentlicher Sektor)

Ein Lieferant einer öffentlichen Einrichtung verwendet dieselbe Factura Electrónica und dieselbe SUNAT-Infrastruktur wie für jeden inländischen B2B-Verkauf, wobei er zwischen dem SUNAT-, PSE- oder OSE-Kanal wählt. Die Verpflichtung für erfasste Lieferanten gilt seit dem 1. Oktober 2021.

Es gibt kein dediziertes Regierungsnetzwerk, das mit dem europäischen B2G-Peppol vergleichbar wäre, keinen nationalen B2G-Access-Point und kein EN 16931-Profil. Ausnahmen bestehen für bestimmte Rechtsträger und Dokumenttypen, darunter spezifische Nuevo-RUS-Fälle, bestimmte Staatsfonds, die liquidación de compra und Dokumente, die sektorspezifischen Regeln unterliegen.

B2C und die Boleta

Für Verbraucherverkäufe wird normalerweise die Boleta de Venta Electrónica verwendet, und sie verhält sich in vielerlei Hinsicht anders als eine Factura, was weit über die Kasse hinaus von Bedeutung ist.

Die praktische Konsequenz für einen B2B-Käufer in Peru: Die Akzeptanz einer Boleta, wo eine Factura benötigt wurde, ist kein Formatierungsproblem – sie bedeutet in der Regel den Verlust des Steuerkredits. Der Nuevo RUS bleibt eine der Hauptkategorien, in denen Ausnahmen oder die freiwillige Teilnahme noch gelten.

Formate und PDF

Das obligatorische Format ist UBL 2.1, lokalisiert durch die Anforderungen, Kataloge und Validierungsregeln der SUNAT. Die vertraute Syntax ist eine Falle, die benannt werden sollte: UBL bedeutet hier nicht EN 16931, Peppol BIS Billing oder irgendein europäisches Profil, und ein europäisches Dokument muss in die SUNAT-Struktur gemappt werden, anstatt es lediglich zu konvertieren.

Bei Exportgeschäften können die Rechnungsdetails zusätzlich in eine Fremdsprache übersetzt werden, innerhalb desselben Dokuments oder seiner lesbaren Darstellung – aber die lokale SUNAT-XML-Struktur wird unabhängig davon beibehalten.

Peppol in Peru

Peppol ist kein erforderlicher oder primärer Kanal in Peru. Das Mandat wird über die eigene SEE-Infrastruktur der SUNAT erfüllt, direkt oder über einen PSE oder OSE. Die Peppol-ID eines ausländischen Käufers verdrängt das SUNAT-CPE nicht.

Ein Anbieter kann peruanische Daten natürlich in Peppol BIS für die kommerzielle Zustellung an einen ausländischen Empfänger konvertieren. Diese Konvertierung ist ein zusätzlicher Transportprozess: Das steuerliche Original in Peru muss weiterhin der SUNAT entsprechen. Die Peppol-Access-Point-Zertifizierung kann für die internationale Etappe nützlich sein – sie verleiht keinen regulierten Status auf dem peruanischen Inlandsmarkt.

Export und Import

Export aus Peru

Der peruanische Verkäufer stellt weiterhin ein CPE nach den Regeln der SUNAT aus. Der ausländische Käufer benötigt keine peruanische RUC – das Dokument kann eine ausländische Kennung und den Namen des Nichtansässigen tragen. Exportrechnungen sind nun in das allgemeine CPE-Regime eingebettet und durchlaufen dieselben SUNAT-Kontrollen wie jedes andere elektronische Dokument, mit den zusätzlichen Exportfeldern. Es wurde kein separates zukünftiges Datum für Peppol oder ein ViDA-ähnliches grenzüberschreitendes Mandat angekündigt.

Import nach Peru

Ein ausländischer Lieferant, der nicht als peruanischer Steuerpflichtiger registriert ist, ist normalerweise nicht verpflichtet, ein SUNAT-CPE zu erstellen, nur weil der Käufer in Peru ansässig ist. Für den IGV-Kredit bei importierten Waren werden SUNAT-Zolldokumente verwendet, die die Festsetzung und Zahlung der Steuer belegen. Wenn Dienstleistungen eines Nichtansässigen in Peru genutzt werden, wird das Recht auf Vorsteuerabzug durch Dokumente nachgewiesen, die die Zahlung des entsprechenden IGV belegen – nicht notwendigerweise durch eine peruanische elektronische Rechnung des ausländischen Lieferanten.

PSE- und OSE-Akkreditierung

Die Peppol-Access-Point-Zertifizierung ist für eine regulierte Rolle in Peru nicht ausreichend, und ein ausländischer Anbieter kann eine solche nicht von Europa aus einnehmen. Beide akkreditierten Rollen erfordern eine lokale steuerliche Präsenz.

Drei Wege für einen ausländischen Anbieter

Archivierung

Was in Peru aufbewahrt werden muss, ist nicht eine Datei, sondern ein Paar, und die zweite Hälfte ist diejenige, die bei Implementierungen oft vergessen wird.

Die peruanische Aufbewahrung folgt den allgemeinen Regeln für die steuerliche Buchführung und Verjährung anstatt einer einzigen E-Rechnungszahl, und der Zeitraum kann unter bestimmten Umständen verlängert werden. Die sichere operative Regel ist, das XML und den CDR so lange aufzubewahren, wie die SUNAT den betreffenden Zeitraum noch veranlagen kann, und die genaue Frist für die beteiligten Steuern mit einem peruanischen Berater zu bestätigen. Was nicht sicher ist, ist die Archivierung der lesbaren Darstellung und das Verwerfen des CDR.

Sanktionen

Die erste Konsequenz ist keine Geldstrafe, sondern die Ungültigkeit. Wenn eine Factura oder eine zugehörige Gutschrift oder Nachbelastung nicht innerhalb des Drei-Tage-Fensters übermittelt wird, erlangt das Dokument nicht den Status eines gültigen elektronischen Zahlungsbelegs. Dem Käufer ein PDF zu senden oder einen Datensatz im ERP zu halten, heilt eine verpasste Übermittlung nicht, und ein negatives Validierungsergebnis bedeutet, dass das Dokument korrigiert und ordnungsgemäß neu ausgestellt werden muss.

Artikel 174 des Steuergesetzbuches

Das Versäumnis, ein Dokument auszustellen, oder die Ausstellung eines Dokuments, das die Bedingungen für die elektronische Ausstellung nicht erfüllt, kann zur Schließung führen. Ein Dokument, das die Grundbedingungen erfüllt, aber obligatorische Angaben oder Merkmale vermissen lässt, kann die 50 %-UIT-Geldstrafe oder eine Schließung nach sich ziehen.

IGV-Vorsteuerabzug

Für einen gewöhnlichen inländischen B2B-Kauf ist eine gültige elektronische Factura, die von der SUNAT oder einem OSE akzeptiert wurde, das Standarddokument zur Untermauerung des Rechts auf IGV-Vorsteuerabzug. Die materiellen Bedingungen müssen ebenfalls erfüllt sein, die Steuer muss separat ausgewiesen werden und die Anforderungen des Kaufregisters müssen satisfied sein.

Aber das CPE ist nicht die einzige rechtlich zulässige Grundlage im gesamten IGV-System. Die Gesetzgebung erkennt auch Zolldokumente bei der Einfuhr von Waren, Nachweise über den auf die Nutzung von Dienstleistungen Nichtansässiger gezahlten IGV, bestimmte gesetzlich vorgesehene Sonderdokumente und erlaubte Notfalldokumente an, wenn die elektronische Ausstellung aus Gründen, die außerhalb der Kontrolle des Ausstellers liegen, unmöglich ist.

Unsere Unterstützung

Peru ist eine SUNAT-Integration, kein Peppol-Rollout – aber die UBL 2.1-Basis bedeutet, dass hier mehr von einer europäischen Pipeline überlebt als in Brasilien oder Mexiko:

Häufig gestellte Fragen

Zusammenfassung

Peru ist ein abgeschlossenes, fast universelles Mandat, das weiterhin seine eigenen Lücken schließt. Jeder relevante Steuerpflichtige stellt seit 2022 CPEs aus, Exporteure seit 2018, und seit Juni 2026 ist ein neues Unternehmen ab dem Tag, an dem es seine Steuernummer erhält, ein elektronischer Aussteller. Die Richtung der SUNAT ist eine tiefere lokale Integration – CPE mit SIRE –, keine Konvergenz zu irgendeinem internationalen Standard.

Die Architektur ist es wert, präzise dargelegt zu werden, weil sie weicher ist als die der Nachbarländer: delegierte Validierung durch OSE-Betreiber, mit einem Drei-Tage-Fenster für die Factura und einer Sieben-Tage-Tageszusammenfassung für die Boleta. Die Akzeptanz macht ein Dokument gültig – aber sie muss der Zustellung nicht vorausgehen.